電規總院“雙料”報告預測：未來(lái)3年我國(guó)用電量将恢複至中速增長

▲電規總院副院長徐小東發布會緻辭

▲我國(guó)能源消費結構情況

兩份重磅報告顯示，新中國(guó)成立70年以(yǐ)來(lái)，我國(guó)能源和(hé / huò)電力行業快速發展，取得了(le／liǎo)舉世矚目的(de)成就(jiù)，有力支撐了(le／liǎo)國(guó)民經濟發展需要(yào / yāo)和(hé / huò)人(rén)民生活水平的(de)提高。2019年，我國(guó)能源供需總體平穩增長，能源消費結構和(hé / huò)電源結構不(bù)斷優化，非化石能源消費比重達到(dào)15.3%，可再生能源發電裝機占比達到(dào)39.5%。

電規總院副院長徐小東在(zài)緻辭中表示：“新冠疫情給全球經濟發展、社會治理和(hé / huò)國(guó)際秩序帶來(lái)深遠影響，也(yě)對能源和(hé / huò)電力行業發展産生無法避免的(de)沖擊。能源和(hé / huò)電力行業砥砺奮進，攻堅克難，爲(wéi / wèi)全面完成‘十三五’規劃主要(yào / yāo)目标，構建清潔低碳、安全高效的(de)能源體系奠定了(le／liǎo)堅實基礎。”

電規總院規劃部主任劉世宇、電規總院能源研究所所長陳铮分别發布了(le／liǎo)《電力報告》、《能源報告》。

《能源報告》顯示，2019年，我國(guó)煤炭消費量占能源消費總量的(de)比重下降至57.7%，提前完成“十三五”規劃目标。油氣增儲上(shàng)産态勢良好，原油産量企穩回升，比上(shàng)年增加約200萬噸；天然氣産量比上(shàng)年增加約160億立方米，增幅創曆史紀錄。能源儲運設施建設不(bù)斷完善，保障了(le／liǎo)能源安全生産和(hé / huò)有效供給。

▲2019年棄風棄光情況

電源結構不(bù)斷優化，可再生能源發電裝機占比達到(dào)39.5%，同比上(shàng)升1.1個(gè)百分點，發電量占比達到(dào)27.9%，同比上(shàng)升1.2個(gè)百分點。新能源消納水平不(bù)斷提高，全國(guó)新能源電量滲透率達到(dào)9%以(yǐ)上(shàng)，西北地(dì / de)區滲透率達到(dào)16%左右，與歐洲整體水平相當，全國(guó)平均棄風率、棄光率分别下降至4%、2%，連續3年大(dà)幅改善。油氣體制改革繼續推進，電力體制改革持續深化。

▲2019年發電裝機和(hé / huò)發電量情況

▲2019年發電裝機和(hé / huò)發電量情況

《電力報告》指出(chū)，2019我國(guó)電力供應保障能力進一(yī / yì ／yí)步提升，全國(guó)發電裝機20.1億千瓦，同比增長5.8%，全國(guó)發電量7.3萬億千瓦時(shí)，同比增長4.7%。新能源消納水平顯著提高，2019年，非化石能源消費比重達15.3%，超前完成“十三五”規劃目标。全國(guó)風電平均利用率96%，同比提高約3個(gè)百分點；全國(guó)光伏發電平均利用率98%，同比提高約1個(gè)百分點。同時(shí)，電力資源配置能力持續加強，全國(guó)實現省間交易電量約1.25萬億千瓦時(shí)，同比增長10.1%。電力系統運行更加靈活高效，海上(shàng)風電、單晶電池、電化學儲能等多方面均有良好表現。電力服務水平顯著提升，2019年我國(guó)營商環境在(zài)全球190個(gè)經濟體中的(de)排名由第46位躍升至第31位，其中“獲得電力”指标排名從第14位提升至第12位。電力市場化改革持續推進，2019年全國(guó)完成市場化交易電量2.7萬億千瓦時(shí)，同比增長29%。

與此同時(shí)，我國(guó)能源和(hé / huò)電力發展仍面臨不(bù)少困難和(hé / huò)問題。能源安全保障外部風險增加，能源供需總體寬松與個(gè)别品種區域性時(shí)段性供給緊張并存，能源和(hé / huò)電力發展不(bù)平衡不(bù)充分的(de)問題依然存在(zài)，部分能源電力關鍵技術受制于(yú)人(rén)，體制機制改革進入深水區。

在(zài)能源供應方面，需重點關注兩個(gè)問題：一(yī / yì ／yí)是(shì)油氣安全風險比較突出(chū)，二是(shì)電力系統仍存在(zài)風險。

▲2020年能源消費預測

突如其來(lái)的(de)新冠疫情對我國(guó)能源消費造成較大(dà)影響。《能源報告》預計，2020年，一(yī / yì ／yí)次能源、煤炭和(hé / huò)石油消費都将出(chū)現下降，非化石能源、天然氣和(hé / huò)電力消費保持增長，但增速有所回落。一(yī / yì ／yí)次能源消費總量約48.5億噸标準煤，比2019年下降0.2%。

徐小東指出(chū)，2020年是(shì)全面建成小康社會和(hé / huò)“十三五”規劃的(de)收官之(zhī)年，是(shì)實現第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标的(de)關鍵之(zhī)年。新冠疫情造成諸多不(bù)利影響，需要(yào / yāo)深入分析疫情影響，研判發展形勢，找準定位，化危爲(wéi / wèi)機，爲(wéi / wèi)能源和(hé / huò)電力行業持續高質量發展做好準備。

▲預計2020年全社會用電量低速增長

▲預計未來(lái)3年，全社會用電量恢複至中速水平

對此，兩份報告結合現狀對“十四五”進行了(le／liǎo)展望。《電力報告》預計2020年全社會用電量低速增長，初步預判2020年全社會用電量增速大(dà)約在(zài)0-2.8%左右。未來(lái)3年，我國(guó)用電量将恢複至中速增長，全國(guó)電力供需形勢總體穩定，市場消納将成爲(wéi / wèi)後補貼時(shí)代新能源健康發展的(de)關鍵環節。其中，“三北”地(dì / de)區新能源仍有較大(dà)發展潛力，送出(chū)消納成爲(wéi / wèi)海上(shàng)風電發展的(de)重要(yào / yāo)因素，因此跨省區電力資源配置能力仍将持續增長，未來(lái)3年預計投産新增跨省區輸電通道(dào)5100萬千瓦。

《能源報告》指出(chū)，“十四五”能源功能定位将發生變化。能源行業在(zài)完成保障能源供給任務同時(shí)，還有兩個(gè)重要(yào / yāo)角色需要(yào / yāo)扮演。一(yī / yì ／yí)是(shì)通過自身創新發展，創造市場需求，爲(wéi / wèi)其他(tā)産業提供“用武之(zhī)地(dì / de)”。二是(shì)緊抓這(zhè)次時(shí)間窗口爲(wéi / wèi)2-3年的(de)全球産業鏈重構戰略機遇期，加速完成我國(guó)能源技術和(hé / huò)裝備制造轉型升級。此外，能源發展定位還從經濟價值轉爲(wéi / wèi)經濟價值和(hé / huò)社會價值并重，從單一(yī / yì ／yí)粗放轉爲(wéi / wèi)綜合循環和(hé / huò)生态環保并重。

據預測，2025年全社會用電量将達9.1-9.5萬億千瓦時(shí)，“十四五”全國(guó)尖峰負荷控制規模爲(wéi / wèi)5000萬千瓦左右。“十四五”期間我國(guó)一(yī / yì ／yí)次能源消費總量年均增長2.5%，低于(yú)“十三五”前四年3.1%的(de)年均增速，到(dào)2025年一(yī / yì ／yí)次能源消費總量預計達到(dào)54.6億噸标準煤。

來(lái)源：中國(guó)能源報